国庆节前夕，在深圳一景区门口开餐饮店的林先生，忙着打扫卫生、准备食材。近年来发生的疫情给不少企业的发展带来压力，一些门店暂时不能开展经营活动，却仍需支付房租、人力等高额运营成本，导致部分中小企业、个体经营者难以为继。林先生的餐饮店在办理完歇业登记后，已经关门半年多了。现在，他准备趁国庆“黄金周”重新起航。

林先生及其企业，正是深圳商事主体歇业制度的受益者。今年3月1日实施的《深圳经济特区商事登记若干规定》明确，商事主体需要暂停经营，可以向商事登记机关办理歇业登记，仍保留其主体资格。

为保护市场主体活力，抵御经济下行压力，促进民营经济平稳健康发展，2020年深圳市市场监管局在国家市场监管总局的指导下，启动了商事主体歇业登记制度研究，并充分利用经济特区立法权，将相关制度安排写入新修订的《深圳经济特区商事登记若干规定》，率先在深圳市前海深港现代服务业合作区和宝安区试点实施。

据深圳市市场监管局企业注册局副局长赖丽英介绍，歇业制度的设计初衷是为正常经营的商事主体在遭遇临时性困难时提供一个降低成本、积蓄能量，继而东山再起的机会。自2021年3月启动歇业试点以来，深圳前海深港现代服务业合作区和宝安区已成功为11家商事主体办理歇业登记，主要行业有跨境电商贸易、商务服务、科技类等。

深圳前海的黑石投资有限公司也是歇业制度的受益者。该公司2015年12月23日成立，主要从事展览展示策划、活动策划等经营活动。2020年因合作方私自转移公司所投的资金1000万，并封锁商机资源，使该公司经营遭遇重大危机。该公司迅速提起司法诉讼追赔，但难以开展正常经营活动。此时，如公司办理注销登记，将导致诉讼难以为继；如不注销，仅公司场地租赁成本就是一笔庞大开支，瞬间公司陷入两难境地。适逢新修订的《深圳经济特区商事登记若干规定》正式实施，推出了歇业登记制度，公司知悉后立即向登记机关提交了歇业登记申请，并成功获批，使该公司得以保留主体资格以推进司法诉讼进展，同时保存实力等待新的商机。

深圳市市场监管局出台的《关于商事主体歇业制度试点实施方案》，对歇业的条件和相关权利义务关系等作出规范。一是明确了申请歇业的条件。规定申请歇业的商事主体应已设立 1 年以上，目前未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、不存在被加锁限制或者警示信息、不存在市场监管部门执法办案信息、不存在法院协助执行信息、未办理股权质押，不属于已发放预付卡或者收取预付费用的商事主体，商事主体未因损害公共利益或者他人利益而被调查或被起诉。二是设置了歇业的期限。商事主体歇业期不超过 2 年，到期未依法办理终止歇业登记的，商事登记机关可将其列入经营异常名录。歇业期间商事主体拟恢复经营活动的，应当在恢复经营活动前向商事登记机关办理终止歇业登记。三是规定了歇业企业的权利义务及法律后果。商事主体歇业期间，商事登记机关对下列行为不以违法行为查处：1.通过登记的住所/经营场所无法联系；2.商事主体登记事项发生变更时，未依法办理变更登记；3.进行歇业申报后，不以“自行停业”进行处罚，歇业期间商事主体授权市场监管部门按系统登记信息推送年报相关数据。歇业企业需提供法律文件送达地址及市场监管联系人信息；商事主体歇业期间，不得从事与取得经营资格有关的相关活动，不免除其原有的债权债务；商事主体仍可正常应诉、接受相关部门处罚等。四是明确登记机关享有依职权撤销公司歇业状态的权利，并完善以信用承诺为基础的责任机制。如商事主体违反信用承诺或在歇业期间从事经营活动等，由商事登记机关撤销其歇业公示，恢复正常状态，并按“公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的”列入经营异常名录，对作出信用承诺的相关责任人纳入信用监管体系，实施联合惩戒。

歇业制度类似于通讯领域中的“停机保号”业务，号码暂时不用，可以留存一定时间，需要时可再次激活。